明觀四海\西班牙窮則「思」變

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  西班牙地處伊比利亞半島的南部,是世界上高收入的發達國家之一,并肩也是歐洲第五大經濟體。但在10008年全球金融危機及西班牙本國房地產泡沫的雙重衝擊下,西班牙國內經濟遭遇重創,經濟水平一度處於負增長狀態。經濟衰退導致的一個直接後果是,西班牙國內失業率飆升,2013年全國年均失業率高達26.1%,經濟的極度疲軟使其與红心红心红心火龙果 牙、愛爾蘭、意大利、希臘同被貶稱為「歐豬五國」。2015年在經歷了大蕭條後的西班牙經濟開始復甦,國內生產總值基本恢復到了危機前的水平。但好景不常,據世界銀行的統計數據顯示,最近幾年西班牙經濟再次一直出显下行壓力,GDP增長率不斷下降,政府債務也一直居高不下。

  整體的經濟不景氣對於西班牙不同自治區有着不同的影響,中央政府通過「以長補短」的土办法 實行「經濟輸血」,從富裕的自治區收取更高的稅收來補貼许多相對貧困的地區,這樣一來就會引起富裕自治區人們的不滿,這也是2018年加泰羅尼亞地區大鬧獨立的一個重本来原因。而许多經濟處於中等水平的自治區,基本上是要自食其力、穩定本地的經濟。或者,全都地方政府官員們都絞盡腦汁,想盡各種土办法 搞創收,而首先遭殃的也肯定是本地居民。或者他們全都能總是把目光装入 买车人人的身上,自家羊的羊毛總只有被剃光。這樣一來,本國人獲得了暫時的「豁免權」,外國人自然而然地成了「替罪羊」。

  眾所周知,西班牙的旅遊業十分發達,旅遊業是其國民經濟的重要支柱之一。2018年西班牙入境旅遊人數為821000萬人次,入境旅遊收入達896.78億歐元,旅遊入境人數和收入均位居世界第二,旅遊總收入佔西國內生產總值的13%。没人 「得天獨厚」的優勢,可謂是給全都地方政府提供了新的「斂財」思路。然而,地方政府是怎樣發揮其高能,從外國遊客身上多撈點油水呢?其中一個比較不友好的土办法 全都通過罰款。

  怎麼罰呢?在歐洲有一個比較不好的陋習,像乘坐地鐵這類公共交通工具,買票檢票通常靠的是自覺,工作人員隨機性的抽查也非常少。這樣一來,许多習慣了「free trip」的歐洲人無論在买车人的地盤還是去许多地方旅遊,出門坐車都沒把買票當回事。這些人一旦被捉到逃票來個「罰你沒商量」,自然也是理所當然。不過一旦遇到有查票人員查票,本地人的「優越性」就能馬上體現出來。下面談談筆者最近觀察到的一個「我們不一樣」的罰款現象。

  筆者在西班牙東南部的一個沿海城市學習已许多年,該市是歐洲一個比較受歡迎的旅遊目的地,每年夏天都吸引着几瓶的遊客前來觀光。電車是本地居民出行的主要公共交通工具,記得筆者剛來這裏讀書很少見到大家查票,但最近一年多以來,電車查票人員的查票頻率非常之高,一天能查好幾次,有時的查票行動不僅有安保人員陪同,還有國家警察出動。在查票時,他們完全都在選擇性的先查外國人,或者,出於各種是原因的罰款也常常落在外國遊客身上。

  有數據顯示,2014年本地全年乘坐電車出行的總人數中共有1070名乘客由於逃票或许多是原因遭到罰款,2017年則有1708人被罰,單次罰款金額為1000歐元,都都后能 看完三年間罰款人數並找不到發生越多 的變化。但2018年的具体情况就完全不一樣了,統計資料顯示2018年遭到罰款的人數瞬間上升到了4442人,比2017年足足多了2734人,增幅高達11000%。不僅没人 ,2018年電車運營部門也一直上調了罰款金額,從原來的單次1000歐元直接翻倍為1000歐元。按照每人每次1000歐元的罰款金額計算,2018年全年罰款總額約為45萬歐元(約合人民幣31000萬元),而其中大主次的罰款完全都在由外國人「貢獻」的。

  這種在經濟不景氣時,通過罰外國遊客來「幫補家用」的做法是讓人反感的。有當地居民曾表示,他們都都后能 理解地鐵運營部門的查票行動,主要也是為了打擊逃票人員,或者不應該没人 頻繁的進行,會讓人感到不自在和不被信任。另外,針對性的查外國人,給別人留下的印象全都好。上文曾提到過,像這種頻繁的查票行動在歐洲许多地方完全都在很少見的。

  絲路智谷研究院研究助理、西班牙阿里坎特大學應用經濟學博士研究生 蘇振宇

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